兴安盟地税局“十二五”、2015年工作总结和“十三五”、2016年工作安排

发布时间:2015-11-10
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一、“十二五”时期工作总结

“十二五”时期,全盟地税系统在自治区地税局和盟委、行署的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、为民收税,大力组织税费收入,加强执法能力建设,推进和谐地税建设,紧紧围绕自治区“8337”发展思路,不断提高系统发展水平、管理水平和执行水平,全力打造管理科学、执法公正、服务一流、社会满意的地税机关,为全盟经济社会发展作出了积极贡献。

(一)税费收入稳定增长。

(三)征管水平显著提升。

(四)纳税服务环境优化

(五)队伍素质能力不断提高。

(六)党风廉政建设成效显著。

(七)地税组织文化丰富多彩。

一是始终坚持科学组织收入为中心,严把收入质量关。

二是始终坚持树立大局观念为主导,严把决策执行关。

三是始终坚持创新发展理念为抓手,严把改革进取关。

四是始终坚持以人为本导向为指引,严把基础建设关。

五是始终坚持依法治税管理为宗旨,严把严明执纪关。

六是始终坚持团结协作能力为根本,严把队伍职能关。

七是始终坚持组织纪律原则为基础,严把廉政风险关。

八是始终坚持沟通协调能力为支撑,严把税源潜力关。

二、2015年工作总结

2015年以来,全盟各级地税部门按照自治区地税局和盟委、行署的工作要求,以改革创新为动力,以构建现代化地方税收征管体系为总目标,坚持一个中心(组织收入),狠抓两项建设(征管能力建设、机关作风建设),突出三个重点(依法行政、税源管控、绩效管理),实现四个提升(服务发展有新提升、信息管税有新提升、管理水平有新提升、干部素质有新提升),各项工作取得了新的成效,较好地完成了全年的各项工作任务,为兴安盟经济社会发展做出了应有的贡献。

(一)攻坚克难,组织收入实现预期目标。

(二)积极作为,税收征管水平稳步提升。

(三)巩固提升,纳税服务体系逐步健全。

(四)明确导向,班子队伍建设不断加强。

(五)正风肃纪,党风廉政建设亮点纷呈。

三、“十三五”发展规划

(一)指导思想

“十三五”时期全盟地方税收工作的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚持“四个全面”战略布局,按照稳中求进的工作总基调,围绕五大发展理念,认真落实自治区地税局和兴安盟委行署各项工作部署,坚持聚财为国、为民收税,发挥税收职能,促进经济发展方式转变,大力组织税费收入,全面强化税收管理,坚持党的领导,坚持依法治税,坚持深入体制改革,创新发展模式,全方位、多层次地推进全盟地税事业实现新的跨越。

(二)基本目标

“十三五”时期,全盟地税工作的基本目标:

一是税费收入持续稳定增长。

二是税收法治环境继续改善。

三是税收调控作用有效发挥。

四是纳税服务水平显著提高。

五是税收征管质效不断提升。

六是干部队伍建设持续加强。

(三)主要工作举措

1、依法提增组织收入

加大税收收入管理力度

加大组织收入考核办法改革力度。

加大收入分析预测和监控力度。

加大基金费征管工作力度。

加大税收征管改革力度。

广泛开展税收政策调研。

2、推进依法治税能力

 

3、强化税收征管水平

推进基础管理的精细化。推进税源管理的专业化。推进发票管理的科学化。推进征管手段的信息化。

5、优化纳税服务环境

健全工作制度。整合咨询渠道。丰富服务内容。维护合法权益。积极开展协作。

6、加强干部队伍建设

健全思想政治教育机制。健全领导干部培训机制。健全干部任用能动机制。健全基层组织建设机制。

7、提升党风廉政建设能力

加强反腐倡廉体系建设。改进机关工作作风。发挥廉政建设功能。推进地税文化建设。

四、2016年工作安排

2016年是十三五的开局之年,做好明年的税收工作,责任重大、使命光荣、意义深远。根据自治区地税局和兴安盟、行署的工作部署,结合我局实际,2016年全盟地税工作的总体思路是:党的十八大和十八届五中全会精神为指导,坚持“四个全面”战略布局,围绕“创新、协调、绿色、开发、共享”理念,认真落实自治区地税局和盟委、行署各项工作部署,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进的工作总基调,创思路、改作风、挖税源、促发展,推动全盟地税事业实现新跨越,为我盟经济社会建设做出应有的贡献。

按照这一思路,今年要重点抓好以下6项工作:

(一)坚持数量质量并重,大力组织税收收入。

1、加强税收分析,做到精准发力。要构建多角度、全方位的税收综合分析机制,对重点税种、重点行业和重点税源进行深度分析,对税收增减变化因素拿出有效的应对措施。要完善收入预警机制,提高收入预测准确率。要密切跟踪税收政策实施效用情况,准确分析税收政策施行对经济、对税收的影响,从税收角度提出工作建议,为地方党委、政府决策服务。

2、加强税源监控,积极堵漏挖潜。探索深化大企业税收管理,加强对新兴税源、中小税源、边缘税收、零散税收的税收清理,进一步澄清税源底数。要健全完善从税源监控、征收管理到税款入库各个环节的考核评价标准,建立起科学的税收收入考核评价体系,确保税款及时足额入库。

3、严肃征收纪律,提高收入质量。坚持抓早抓紧抓实的指导思想,科学合理确定收入目标并进行分解落实,做到责任到人,考核到人。扎实落实领导包片责任制度,突出主业主责,切实加强收入调度,确保收入均衡入库。坚持依法征收、应收尽收,坚决防止收过头税等违规行为。

4、坚持税费并重,完善征缴体制。开展社保费费源普查,健立社保费重点费源户的台帐和清册;全力推进社保费征缴新模式和多元化的征缴方式,力争2015年底社保费征缴新模式在全盟实现全覆盖。规范规费基金代征工作流程和标准,严格落实规费基金征收和缴库等操作规定;做好煤炭价格调节基金的清欠工作。

(二)坚持稽查管理并举,深入推进依法治税。

5、充分发挥税务稽查作用。科学划分稽查职责,理顺稽查管理体制,优化稽查资源配置,发挥好各层级稽查检查作用。针对高风险纳税人开展定向稽查,提高税务稽查打击的精确性和震慑力。加强稽查成果应用,注重发现税收征管薄弱环节,堵塞征管漏洞,提升征管水平。

6、着力提升税收管理水平。完善税源专业化管理,规范纳税评估工作;明确税源管理主体,牵头对公路、铁路、电力等跨旗县市施工涉税业务的协调、指导和管理。加强土地增值税日常管理,及时做好土地增值税清算。按照区局要求,做好应用房地产评税技术,开展存量房交易税收征管。根据税收数据标准,抓好统一数据口径和报表格式,把好数据入口关,提高数据管理质量。加强税务重大案件审理,做好全盟执法案卷评查。加强对涉税审批、纳税评估、税务稽查、行使税收自由裁量权、发票管理等重点环节的执法督察,降低执法风险。

(三)坚持改革创新并进,不断提高征管质效。

7、统筹推进征管改革。要结合兴安盟地区实际,积极探索构建以信息化为支撑,以风险管理为导向的新型税收管理模式,整合征管力量和资源,将征管力量和资源向重点税源倾斜,向风险管理倾斜,向税收信息化倾斜。改革要坚持问题导向,做到改得好、改得稳,切实提高征管的质量和效率。

8、大力实施简政放权。积极推动三证合一一照一码登记制度改革,规范申请登记审批流程,优化登记管理服务方式,强化各部门信息传递与数据共享,建立合法高效的纳税人准入和退出机制。同时要按照能够取消的审批环节全部取消、能够简化的流程全部精简、能够缩短的时限全部缩短的原则,进一步深化行政审批制度改革,切实减轻纳税人负担,鼓励大众创业、万众创新。

9、加快税收信息化建设。要按照金税三期信息化建设的总体要求,切实加大了数据采集和录入力度,金税三期工程稳定运行。积极推广各类应用软件,推进高清视频会议系统、视频监控指挥系统、门户网站等各类行政信息管理系统建设。完善数据采集的监控、反馈和考核机制,科学运用内部和外部数据资源,提高数据综合加工、分析和利用水平,为税收管理决策提供科学的依据。

(四)坚持规范拓展并行,切实优化纳税服务。

10、大力推行网上办税。拓展网上办税功能,采取不定期抽查、实地察看等方式对落实《全国税务机关纳税服务规范(2.1版)》情况和窗口工作纪律明察暗访。围绕两个减负,优化征管业务流程,切实提高办税效率和征管质效。继续深入开展便民办税春风行动,推进涉税审批事项前移、先办后审,进一步提高纳税人网上办税比例。

11、构建和谐征纳关系。推进政务公开和办税公开,规范纳税服务投诉管理,及时反馈和化解争议,保护纳税人合法权益。充分发挥12366服务热线、纳税人学堂的作用,有针对性地为纳税人做好税收政策咨询和业务培训。继续落实好小微企业、保障民生、持非公经济发展等方面的税收优惠政策。

(五)坚持素质形象并肩,加强班子队伍建设。

12、全面加强党的建设。建立健全党建工作责任制,明确各级党组书记是党建工作的第一责任人。第一责任人要自觉增强抓好党建工作的使命感、责任感,做到既要挂帅、又要出征,既要放手、又不松手,既要信任、又要监督。要层层组建党建工作机构,选好配齐各级基层党组织专职负责人。严格组织生活各项制度,完善民主生活会制度,深入开展六型机关建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

13、加强思想政治教育。采取多种有效形式,深入开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等精神文明创建活动,挖掘基层各条战线的先进人物和模范事迹,选树典型代表并积极宣传学习推广。建好盟旗两级文化阅览室、图书室,定期举办传统文化沙龙道德讲堂读书会税兴杯体育比赛等文体活动。教育干部要有事业心、进取心、责任心、感恩心,做到为工作用心,为事业操心,让组织放心。

14、加强业务能力建设。整合教育培训资源,完善教育培训激励机制,围绕税收业务需要,广泛开展以依法治税、纳税服务、税制改革、金税三期、财务岗位技能等为内容各类培训,以全员抽考、技能竞赛、基础轮训、岗位练兵和人才库建设等为抓手,切实提高干部职工的业务能力。鼓励干部参加各种形式的在职学历教育和资格考试,引导干部职工强素质、长本领、办正事、走正道。

15、加强领导班子建设。按照习近平总书记提出的新时期好干部标准和三严三实要求,匡正选人用人风气,要按照班子建设要求,把优秀干部选拔补充到基层领导班子中去,提高各级班子的整体合力。认真落实民主集中制、民主生活会制度,提高班子民主决策、科学决策、依法决策水平。领导班子成员要更加自觉地加强个人修养和能力提升,以上率下,亲力亲为,敢抓敢管,敢于亮剑,在全系统倡导形成上级做给下级看、机关做给基层看、正职做给副职看,一级带着一级干的良好风气。

16、加强机关司令部建设。进一步结合工作实际加强全盟各级地税机关司令部建设,加强工作规划,细化工作措施,做到执行用力、管理有方、服务到位。盟局和旗县(市)局要从思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、廉政建设等方面做起,倡导求真务实、严谨细致、雷厉风行、清正廉洁的工作作风,推动全区地税事业持续健康发展。

(六)坚持预防惩处并用,积极深化廉政建设。

17、狠抓两个责任落实。要按照党风廉政建设党委党组负主体责任,纪检监察负监督责任的要求,把党风廉政建设责任制落到实处。要正确处理好主体责任和监督责任的关系,既要划清边界,谁的责任谁来担当,又要有机衔接,共同发挥作用,形成齐抓共管的良好局面。班子成员要认真履行好一岗双责,切实把分管领域干部的教育、管理和监督等工作承担起来,落实下去,担当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。

18、扎实开展廉政教育。大力开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育,定期组织干部到廉政建设警示教育基地开展警示教育,用身边人、身边事开展以案说法活动,邀请专家学者举办党风廉政建设专题讲座,教育和引导干部坚定理想信念,加强道德养成,规范权力运行,培养优良作风,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

19、加大案件查办力度。要以坚决的态度和果断的措施查处违法违纪行为,做到有案必查、有贪必肃。要重点查处顶风违纪、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。要认真开展税收违法案件一案双查,既要查处纳税人偷骗税,又要查处税务干部失职渎职行为。对党风廉政建设领导不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位,要按照一岗双责的要求严肃问责。

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